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2020年天津市人民检察院第一分院工作报告
时间:2021-10-27  作者:  新闻来源:  【字号: | |

2020年,我院在中央、市委、高检院、市委政法委和市检察院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行宪法法律赋予的职责,以司法办案为中心,以司法改革为动力,以过硬队伍为保障,全面提升检察工作能力水平,为推动天津高质量发展、打好疫情防控人民战争和全面建成小康社会提供了坚强有力的司法保障。

一、坚决筑牢忠诚履职这一思想根基,强化政治自觉,全面从严治党持续深化推进

一是严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,3次邀请市委党校教授辅导授课21次召开专题研讨会,共完成党组理论中心组集中学习22次。院领导班子成员带头为全院干警讲授专题党课,带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想二是严肃和规范党内政治生活,党组书记、检察长与领导班子成员开展谈心谈话4次,班子成员相互谈心20次,与所分管部门的负责同志及干警谈心27次。从严把握机党建工作标准,重新调整党建工作领导小组,集中三天举办机关党建工作培训班,对全73名党务干部进行了系统培训,各党支部对照“六看”内容集中进行自查整改,重点督促解决“三会一课”制度落实不规范等问题,全面提升党支部组织力。三是从严从实落实全面从严治党主体责任,院党组19次召开专题会议,集中研究全面从严治党、从严治检的具体举措。制定《党组落实全面从严治党主体责任实施细则》、2020年党组落实全面从严治党主体责任任务安排》。充分运用市纪委全面从严治党主体责任监管平台信息系统,对履行主体责任具体情况进行全程纪实、跟踪问效,共上传领导班子任务清单237条,主要负责人168条,班子成员累计345条四是高质高效完成巡视整改工作,将高检院巡视整改作为严肃的重大政治任务,与市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查整改一体谋划、一体推进将高检院巡视反馈意见细化分解为4个方面21项重点整改任务、53个具体整改项目、145条整改措施,截至目前,整改项目已全部完成,巡视整改工作取得初步成效。

二、紧紧围绕创新发展这一工作主线,依法履行职责,服务保障社会大局坚强有力

一是协同疫情防控坚决有力,第一时间成立机关新冠肺炎防控工作领导小组,制定工作预案,合理调配人员力量,精准落实各项工作任务。妥善处理检察办案与疫情防控关系根据案件实际情况,协调有关单位和人员,适当调整诉讼活动排期,减少相互直接接触。院领导带头参加社区疫情防控工作,发挥“双报道”作用,择优、分批选派63名党员干警下沉一线完成111天基层社区值守、企业复工复产等工作任务,得到了社区、企业的高度评价。二是服务经济发展成效突出,深入天津市宝坻奔獒服饰有限公司、天津青年创业园开展司法调研,组织开展“民有所呼。我有所应”、“服务六稳’‘六保’ 护航民企发展检察开放日活动,组织开展“民营企业权益保护大家谈”座谈会,倾听企业建议、了解司法需求、提供法律服务三是创新社会治理积极主动,建立四级矛盾化解机制,搭建梯次接访平台,最大限度减少矛盾积累和信访上行。加大公开审查力度,提高公开听证比率,提升执法司法公信力。稳步推进检察环节司法救助工作,积极开展检察人员带案家访,为案件当事人及家属发放救助款共计15万元充分发挥法治副校长作用,先后深入市妇联、尚佳新苑社区以及中营小学等7所小学宣讲“一号检察建议”,组织开展“学法立行,守卫童年”主题活动。强化对“三号检察建议”理解和掌握,加强与金融机构的沟通配合,加大对反洗钱、金融风险防控等重点案件的审查力度积极落实全国人大代表建议,主动深入天津市公共交通集团为百名公交司机授课。

三、全面聚焦司法办案这一业务重心,强化法律监督,维护公平正义取得良好效果

一是打击刑事犯罪取得新成绩。共办理公安机关提请逮捕及辖区院报请逮捕案件5件9人,延押案件299件745人,复核案件53件66人;办理一审公诉案件88件131人,出庭支持公诉52件72人次,有罪判决率100%;办理刑事上诉案件250件733人,抗诉案件52件120人,职务犯罪一审判决同步审查案件41件42人;健全完善“捕、诉、监、防、教”一体化机制,共办理故意杀人、强奸等未成年人刑事案件26件39人。二是重点专项工作实现新突破。高质高效完成重大专案任务,先后办理了中共陕西省委原书记赵正永受贿案、陕西省人民政府原副省长陈国强受贿案,以及其他厅局级职务犯罪案件66人,优质高效地完成了案件的审查起诉、出庭公诉等各项任务。办理监察委员会移送审查起诉案件1919人,提前介入案件88人,以更大力度推进反腐败工作。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,直接办理并审结涉黑涉恶及“保护伞”案件34件,指导涉黑涉恶案件20余件,深挖移送案件线索4条,参加案件讨论研究20余次,创新采用“三步排查法”核查处置保护伞案件赃款,促使保护伞案件被告人全额退缴赃款,“打财断血”取得了良好效果。加快推进检察重点工作,持续推进认罪认罚从宽制度的适用,认真研判案件定罪量刑情节,提高精准量刑比率,共对8人提出精准量刑建议;积极推进对认罪认罚后当事人反悔案件提起抗诉工作,对5件案件依法作出支持抗诉决定;1222人侵犯知识产权犯罪案件适用认罪认罚,做到了该类犯罪认罪认罚率100%。多措并举降低“案-件比”,发挥案件评查、考核指挥棒作用,“-件比”由1-5月的5.26降至6-12月的2.76三是法律监督职能得到新加强。刑事诉讼活动监督取得突破。疫情期间提前介入我市最大一起“假口罩”案,高效审查证据材料,提出查证方向助力调查取证。执行检察监督规范高效。率先使用检、法、司三方“平台”,实现非接触式网络化办案;进行出监(所)检察1413次,入监(所)检察1348次,审查呈报刑罚变更执行案件1485件,审查裁(决)定949件,纠正刑罚变更执行提请不当62件,向相关单位提出书面检察建议7份。行政检察监督精准有力。办理的陈某诉天津市某区房地产管理局不履行法定职责一案获市院支抗,实现全市行政抗诉案件零突破”;扎实开展虚假诉讼监督,完善多元化行政诉讼监督格局,联合天津师范大学法学院建立天津市民事检察基地;受理各类民事检察监督案件228件,审结案件199件,制发检察建议3件,不支持监督申请178件。收到法院再审判决(裁定)7件,集中开展检察长接待工作,息诉罢访并“清仓见底”10余件民行信访案件。公益诉讼检察监督成效明显。办理了全市首例涉疫情民事公益诉讼案件、我院首例“等”外行政公益诉讼案件,我院首例行政争议实质性化解公开听证。创新采用诉前磋商模式,成功办理我市首例金融监管领域行政公益诉讼案件。摸排核查各类公益诉讼线索26件,及时立案涉疫情公益诉讼案件2件、行政公益诉讼案件1件,依法公告2件

突出抓好深化改革这一战略部署,加强科学管理,检察工作活力得到有效激发

一是业务管理工作规范高效。组织各业务部门逐人逐案对“三个规定”落实情况进行排查,针对2019年8月以来适用认罪认罚从宽制度的一审公诉类案件开展了“三个规定”专项评查。收案 683件1703 人5129 册,送案522 件1278 人 4221册,接待辩护人、诉讼代理人阅卷267 人次,案卷3669 册,提交各类材料112 份,接待案件信息查询 532人次,完成律师异地阅卷工作3 件。进行了2次文书公开督查工作,对 54件案件进行督促整改完成文书公开工作,督促完成重要案件信息公开42 件。二是各项检察改革稳步推进。深入推进以司法责任制为核心的检察官员额制、人员分类管理等改革任务,积极适应“捕诉合一”等新办案模式,组建刑检业务讲师团,完善检察人员业绩考核模式,组织开展提升释法说理能力,做好新时代群众工作”研讨交流。三是政务管理能力不断增强。上级单位先后67次转发我院开展各项检察工作的经验类做法,《检察日报》《天津日报》、《今晚报》、《天津政法报》等主流媒体刊发我院宣传稿件90余篇。持续加强“两微N”和门户网站建设,精心策划新媒体检察产品,发布微博408条、微信334期。扎实做好督查督办工作,有效保障政令畅通、检令畅通。四是综合保障水平明显提升。加快推动内设机构改革后各级规章制度修订编纂工作,修订完善综合行政类规章制度55个、业务规范33个。值班、文印、档案、保密等各项工作稳步推进,现已圆满完成了所有已归诉讼档案的数字化工作。稳步推进安可替代工程,联调保障各类电视电话会议、移动会商、远程开庭提讯和视频联系等300余次,照相、录像280次。

五、牢牢把握从严治检这一核心要求,深化学习教育队伍整体素质有了显著提升

一是领导班子建设得到新加强。坚持以政治建设统领机关党的建设,加强重大事项请示报告工作,坚决将党中央关于请示报告工作的部署要求落到实处。突出抓好领导干部政治、业务轮训,提高班子成员统筹谋划检察工作、协调解决重大问题的意识和能力。二是思想政治建设呈现新面貌。严格落实党组意识形态工作主体责任,严格规范干警“8小时以外”行为,组织开展“看家况、访家情、察家风”家访活动。制定《涉检网络舆情应对与处置管理办法》,实行24小时舆情监测值班制度,实时关注并妥善处置涉检舆情圆满完成2018—2020年度天津市文明单位的创建申报推荐工作,认真制定下发了《关于开展“问计基层、问需群众”大走访活动的工作方案》,推动落实市委“千名书记下基层”,组织开展“九个一”活动积极开展杜绝“舌尖上的浪费”工作,研究部署专项整治方案组建“杜绝舌尖上的浪费宣传小分队三是纪律作风建设有了新推进。深化运用监督执纪“四种形态”,加强纪律作风建设经常性分析研判和督查巡查,以刚性的制度约束杜绝四风问题反弹。有序开展“小金库”问题专项治理,认真组织开展自查自纠,确保自查率达到100%。高标准完成形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理三年行动各项目标,严格落实“三个规定”和重大事项记录要求,建立中层领导干部“三个规定”月联席会制度,不定期开展“三个规定”填报抽查。四是素质能力建设取得新成效。以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,民法典落四大检察”“十大业务中。树立“互联网+”教育培训理念,组织全员参加各类网络脱产集中业务培训班3期3人次、中检网院网络培训13期690余人次、高检院业务讲座7次。大力丰富干警业余生活,组织开展机关台球比赛、节粮爱粮主题硬笔书法展等活动,组织干警参加市级机关诗歌朗诵、广播操比赛,顺利开展了你我同行 享健康生活”健步走活动,增强了检察队伍的凝聚力和向心力。

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