天津市人民检察院第一分院党组关于十二届
市委第四轮第二批巡视整改进展情况的通报
根据十二届市委第四轮第二批巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体情况
市检一分院党组始终把巡视整改作为检验政治忠诚、践行“两个维护”的重要标尺，作为管党治检、推动检察工作高质量发展的重大政治任务，坚决贯彻落实党中央关于巡视整改工作的决策部署及市委工作要求，坚持以上率下、系统谋划、闭环推进、标本兼治，扎实推动巡视反馈问题真改实改、全面整改、彻底整改。
一是强化政治统领，筑牢整改思想根基。院党组第一时间召开党组扩大会议、专题学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述精神，精准把握巡视整改的政治要求、实践要求、工作要求，切实把思想和行动统一到市委巡视工作部署上来。先后召开巡视整改动员部署会、专题党组会、整改工作推进会，层层传导政治压力、压实整改责任，引导全体干警深刻认识巡视整改的严肃性、紧迫性、重要性，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为整改工作全面铺开、纵深推进奠定了坚实的政治基础和思想基础。
二是强化组织领导，构建闭环整改体系。院党组切实履行整改主体责任，第一时间成立由党组书记、检察长任组长，其他班子成员任副组长，各部门主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，统筹领导整改全面工作；领导小组下设办公室，负责日常调度、台账管理、督导检查、材料汇总等具体工作，构建起“党组主抓、一把手负总责、班子成员分工负责、部门具体落实、专班全程督办”的整改工作体系。对照巡视反馈问题逐项梳理、逐条拆解，精准制定整改工作方案、整改任务台账，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行“政治引领+专班推进+闭环督办”的项目化推进机制，严格落实清单化管理、动态化调度、销号式验收的全闭环管理模式，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
三是强化责任落实，凝聚齐抓整改合力。党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要整改事项亲自督办，先后多次主持召开党组会、整改领导小组会，专题审议整改举措、研判整改进度、协调解决难点堵点问题，带头认领重点难点整改任务，带头抓好整改落实。班子其他成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域、分管部门整改任务，常态化深入分管部门督导推进整改工作，逐项核对整改进度、逐条核验整改成效，督促分管部门不折不扣完成各项整改任务。驻市检察院纪检监察组、机关纪委切实履行巡视整改监督责任，全程跟进、全程监督、全程问效，通过下发监督提示、开展专项督导、核对整改台账等方式，紧盯整改责任落实、整改措施落地、整改成效落细，及时纠偏正向，推动形成主体责任与监督责任同向发力、同频共振、齐抓共管的整改工作格局。
四是强化系统施治，整改成效稳步显现。院党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既聚焦巡视反馈具体问题立行立改、见底清零，又深挖问题背后的制度短板、管理漏洞、作风弱项，一体推进当下改、长久立。整改工作开展以来，巡视反馈的各类具体问题逐项推进整改，一批影响检察工作质效、制约规范履职、关乎纪律作风的突出问题得到有效纠治，相关制度机制不断健全完善，内部管理运行更加规范有序，纪律作风建设持续走深走实。经过集中整改和持续深化，全院政治建设更加坚实有力，理论武装成果持续转化为检察履职实效，领导班子凝聚力战斗力进一步提升，“四大检察”“十大业务”服务大局、司法为民的质效持续提升，全面从严管党治检纵深推进，干警纪律规矩意识、担当作为精神明显增强，全院上下呈现出政治生态持续向好、履职效能稳步提升、作风建设严实过硬的良好发展态势。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）对以往巡视、审计整改中存在问题开展整改落实的工作情况
针对以往巡视、审计反馈问题整改不到位、成效不巩固、责任压得不实等问题，院党组专题复盘梳理、逐项对照检视，以钉钉子精神持续深化整改、巩固成效。一是持续压实整改主体责任。进一步强化政治担当，细化完善常态化整改举措，提升整改措施针对性与可操作性，加强全过程跟踪督导，健全整改成效常态化核查、长效化巩固机制，坚决防止问题反弹回潮，切实把整改成果固化到位、巩固到位。二是严肃规范抓好问题处置。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深入检视剖析、严肃开展批评和自我批评，对相关问题逐一核查核实，依规依纪依法抓好规范处置与整改纠偏，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是切实强化整改监督责任。驻市检察院纪检监察组、机关纪委针对重点整改事项加强专题沟通研判，精准制定整改措施，健全完善内外部审计通报、整改联动监督机制，强化对整改全过程、各环节的监督约束，推动整改责任层层压实、整改任务落地见效。
（二）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化内化转化工作成效方面的整改落实情况
针对理论学习不够深入、成果转化不够充分、贯彻落实上级决策部署有差距等问题，持续强化理论武装、狠抓执行落实、提升履职实效。一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，每季度开展学习“回头看”，组织班子成员和处级干部深学细悟；对习近平总书记重要指示批示精神实行台账化管理、闭环式落实。聚焦刑事执行监督职责，更新监督理念、强化业务培训，明晰办案标准规范，抓实巡回检察与日常派驻履职，严格落实减刑假释实质化审理要求，健全检狱信息互通、列席评审会议、发表检察意见等机制，强化重点领域监管监督。扎实推进公益诉讼检察，认真履行公共利益代表职责，完善办案推进机制，拓宽线索来源渠道，规范检察建议制发，强化监督刚性，加强一体化履职、线索移送、类案办理，不断提升监督质效。二是积极以检察履职贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神。印发应知应会内容，推动学习入脑入心；紧扣京津冀协同发展要求，深化永定河、大运河生态保护协作，汛期前组织流域专项巡查，梳理相关流域生态保护案件，督促行政机关依法履职；加强天开园、京津中关村科技城检察服务站建设，创办“检言鉴语”普法期刊，开展知识产权保护法治宣传；加大老字号企业司法保护力度，助力企业风险治理；开展“食药安全益路行”专项行动，依法办理食品药品、医保基金相关案件。院领导带头深入基层和企业调研，建立问题即时解决、限期推进、分层反馈机制，进一步强化法律服务、普法宣讲与廉政教育，常态化开展涉企“挂案”清理工作，切实为企业纾困解难。三是认真落实党中央决策部署和市委工作要求。院党组深入基层调研、破解发展难题，深化办案质效研判，加强前瞻性研究，强化民事、行政、公益诉讼办案攻坚和队伍素能提升，重点提高检委会决策专业水平，推动“四大检察”全面协调充分发展。主动服务高质量发展，每半年听取检察服务站工作汇报，在天开园开设“检企联心桥”专栏，线上线下同步开展法治宣传；常态化走访企业、开展“订单式”法治培训，强化一体化履职与跨部门联动，加大知识产权保护力度、依法严惩恶意维权，畅通企业联络渠道，助力基层治理现代化。严格落实院领导包案制度，开展履职能力培训，健全司法责任追究机制，抓实违规线索研判与责任追究。
（三）贯彻检察工作新理念、持续提升法律监督质效方面的整改落实情况
针对司法理念更新不及时、案件办理质效有短板、改革攻坚推进不到位、监督履职力度不足等问题，聚焦高质效办案、强化监督、深化改革、守好阵地，全面提升履职水平。一是坚持高质效办好每一起案件。充分发挥案件质量评查作用，实现“四大检察”业务和员额检察官评查全覆盖，引入外部评价视角、精准认定评查结果，制定案件质量评查实施细则、强化结果运用，通报典型问题、开展业务培训，以评查促规范、以整改促增效。严格落实司法责任制，组织学习职权清单与责任清单，规范权限配置与层级监督，制定检察官联席会工作规定，细化检委会工作规则，重大敏感案件依法及时请示报告。严格落实“三个规定”，强化教育引导、专题学习和规范填报，实行常态化数据反馈、月度工作提示，坚决杜绝“凑数”填报，推动记录报告如实规范、常态长效。二是纵深推进检察改革各项举措。修订完善检察工作高质量发展三年规划，细化年度落实举措，健全督查考评机制。大力推进数字检察建设，强化数字检察工作意识，统筹监督模型建设与应用，畅通内部数据共享，深化与公安、法院及行政机关协作，夯实法律监督基础。持续优化机构职能与人员配置，合理调配办案力量、保障重大专案办理，修订内部履职一体化指引，推进年轻干部交流轮岗、加强综合素能培养，畅通人员职业发展通道。三是持续强化法律监督实效。扎实推进行政争议实质性化解，综合运用多元方式推动案结事了。规范检察建议全流程管理，强化业务培训、统一文书制作标准，提升检察建议质效。积极探索民事争议“1+N”多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解、前端治理。认真落实最高检一号检察建议，加大远郊学校法治教育力度，发挥“五色光”未检工作室作用，做实未成年人综合司法保护。强化“断卡”行动法治宣传，统一证据标准与办案尺度，坚持惩治金融犯罪与追赃挽损并重。同步推动其他相关检察建议落实，深入研判犯罪规律，提升治罪治理水平，确保办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。四是牢牢守住意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态工作领导小组会议，专题研究思想政治工作。持续打造“精卫”“精心”检察文化品牌，以文化育人、以品牌聚力。常态化开展谈心谈话，及时掌握干警思想动态，有效防范化解苗头性、倾向性问题。
（四）从严从实发挥示范带头作用、全面履行把方向管大局保落实领导职责方面的整改落实情况
针对班子自身建设有短板、领导作用发挥不充分、干部队伍建设不严不实、党建与业务融合不深等问题，全面加强班子建设、压实领导责任、夯实基层基础。一是始终坚持党对检察工作的绝对领导。严格执行重大事项请示报告制度，敏感案件、重点工作按规定及时规范上报。持续净化政治生态，深入开展“三个以案”“以案四说”警示教育，发挥警示教育基地作用，规范问题处置和结果公示，推动警示教育常态化制度化。二是持续加强领导班子自身建设。严格执行民主集中制，强化理论学习、提升科学决策水平，落实“末位表态”制度，规范议题审批与会务管理。制定检察长办公会议事规则，充分发挥议事协调、决策落实效能。充分发挥班子表率作用，院领导带头办理重大疑难复杂及新类型案件，严格落实接访下访、包案化解和检察长接待日制度，每季度通报办案情况。规范中层干部选任、优化队伍结构，规范检察人员入额和员额退出管理，积极推进配套服务楼盘活，着力化解历史遗留问题。三是从严加强干部队伍建设管理。优化队伍结构，积极争取政策支持，大力选拔使用优秀年轻干部，扩大招录储备规模；有计划选派干警到基层、驻村、驻监岗位实践锻炼，推动干警下沉基层入额办案。强化素能提升，系统整合培训计划，充分发挥实训基地作用，常态化开展实战练兵；加强新录用、新提任干部信访岗位锻炼，全面提升群众工作能力和综合履职水平。从严规范日常管理，重点加强个人有关事项报告政策辅导和从严核查，确保如实报告、应报尽报；严格规范派驻监所检察人员管理，及时调整超期派驻人员，严格执行关键岗位定期轮岗交流制度，强化日常监督、规范履职行为。四是严格落实党建工作责任制。严格落实党建与业务“四同步”要求，健全党建工作三级责任清单，将党建考核指标融入业务考核体系。发挥党建工作领导小组作用，每半年专题听取党建工作汇报、研究解决突出问题，完善基层党建工作指导办法。强化班子成员管党治党责任，定期研究分管部门党建和全面从严治党工作，常态化开展廉政谈话和谈心交流。定期组织开展党务工作专题培训，常态化开展阶段性督导检查，及时发现并纠正不规范问题，以高质量党建引领检察工作高质量发展。
（五）压实全面从严治党主体责任方面的整改落实情况
针对主体责任压得不实、监督责任衔接不畅、作风建设不严、为民司法有差距等问题，持续压实管党治检政治责任，纵深推进全面从严治党。一是坚决扛起全面从严管党治检政治责任。“一把手”严格落实“四个亲自”要求，带头抓部署、抓落实、抓督导、抓问效。厘清党组主体责任与纪检监察监督责任边界，将全面从严治党相关工作职能统一由机关纪委移交机关党办，党组切实履行主体责任、机关党办牵头抓好具体落实。规范运用监督执纪“第一种形态”，将相关要求纳入党组学习内容，邀请专家开展专题辅导，修订完善实施细则，统一操作流程，常态化开展专项检查，及时开展提醒谈话，强化日常监督、抓早抓小。二是用心做实检察为民工作。持续推进“检护民生”工作，加大民生领域案件办理力度，制发针对性检察建议，开展大运河沿线“三名”保护、传统村落申报指导，加强涉农案件办理指导，依法惩治生态环境犯罪、精准开展司法救助、助力乡村振兴，切实维护特殊群体合法权益。严格落实检察听证制度，做到应听尽听，通过强化听证保障、拓宽听证范围，定期通报数据、反馈意见，切实提升听证质效。健全多元司法救助机制，推进跨区域救助联动，规范线索移送、完善协作措施，切实提升救助实效。践行新时代“枫桥经验”，完善信访工作制度，强化检察长接待日制度落实，建立工作台账，优化接访流程，提升矛盾化解实效。三是用力整治形式主义、官僚主义。进一步细化上级决策部署落实举措，健全闭环落实机制，将相关工作落实情况纳入年度考核体系，确保责任压实、成效到位。开展干部队伍建设三年规划落实情况专项评估，推动规划任务逐项落实见效。规范工作机构设置，清理撤销无硬性要求的阶段性领导小组，规范现有议事协调机构运行机制，确保各领导小组依规履职，有效发挥作用。严格落实为基层减负要求，实行台账管控发文总量，规范文号报备、杜绝“白头”文件，从严控制督查调研活动，改进文风、精简会议、严控会议时长，切实为基层松绑减负。四是严格履行监督责任。提升机关纪委履职效能，与驻市检察院纪检监察组联合组织业务培训、规范线索处置、加大交办和联合办案力度，健全主体责任与监督责任同向发力、协同配合机制。
（六）推进清廉机关建设方面的整改落实情况
针对中央八项规定精神落实不严、厉行节约意识不强、廉洁风险防控有漏洞等问题，逐项纠治整改、健全防控机制。一是严格贯彻落实中央八项规定精神。严守政策规定，规范资金使用，修订完善有关制度，健全长效管理机制。二是牢固树立“过紧日子”思想。合理控制机关运维费用，推进能源托管、开展专项审计，强化节约宣传与日常巡查。规范办公设备采购，强化内控审批。全面盘活闲置资产，实现资源集约高效利用。三是严密防范廉洁风险。严格执行各项财经纪律，规范司法救助金发放程序。严格固定资产管理，确保账实相符、卡片齐全、管理规范。完善廉政风险防控体系，修订防控指引、制定岗位防控措施，常态化开展联合监督检查，筑牢廉洁从检防线。
三、需持续推动或长期整改事项进展情况
针对巡视反馈中需持续推进、长期坚持的整改事项，院党组坚持标准不降、力度不减、紧盯不放，逐项明确推进举措、阶段性成效和后续工作计划，确保长期整改任务有序推进、务求实效。
（一）推动整改成果长效化制度化建设进展情况
坚决破除整改“过关”思想、松劲心态，始终坚持持续整改、长期整改、常态整改，将巡视整改长效机制建设与日常检察工作、年度重点任务、制度体系完善同部署、同推进、同落实，持续巩固拓展集中整改成果。针对资产盘活等长期性、阶段性整改事项，专门建立专项攻坚、常态化推进工作机制，积极对接相关单位、稳步推进各项工作，目前已取得阶段性工作进展。下一步，将持续加大推进力度，细化完善工作举措，强化全程跟踪问效，常态化开展自查检视，确保长期整改事项稳步推进、常态管控，坚决防止问题反弹回潮。
（二）重点检察改革任务推进落实进展情况
聚焦检察改革重点攻坚任务，稳步推进专业化办案硬件配套建设，组织编写统一规范的办案指引手册，健全完善与相关部门协作配合、衔接联动工作机制，强化办案协同、提升整体履职效能。针对证券期货等专业性较强的办案领域，积极搭建专业化办案平台，稳步拓宽案件来源渠道，常态化开展专题学习调研，建立健全专家辅助办案、智库支撑机制，全面提升专业化办案能力水平，积极学习借鉴先进地区经验做法，培育打造典型案例，总结提炼可复制、可推广的工作经验。目前各项重点改革任务均按照既定计划有序推进，阶段性成效逐步显现。下一步，将持续加压发力、加快推进节奏，逐项攻坚突破，确保各项改革任务落地见效、转化为履职实效。
（三）配套服务楼盘活及历史遗留问题化解进展情况
针对配套服务楼盘活这一历史遗留事项，积极主动对接意向合作单位，组织开展现场考察、方案论证、洽谈对接等工作，各项前期推进工作稳步开展，已取得阶段性工作成果。相关工作推进中需上级单位统筹协调、支持指导，下一步将持续加强向上汇报沟通、全程跟踪对接，积极配合做好调研论证、洽谈推进等各项工作，全力以赴推动历史遗留问题得到妥善化解、取得实质性突破。
（四）纪律作风建设与司法办案规范化推进进展情况
持续深化纪律作风常态化建设，院党组每半年专题听取派驻检察工作情况汇报，定期开展实地督导检查，督促干警在岗尽责、规范履职。严格规范案件数据填录、法律文书制作工作，强化岗位职责、业务培训、通报督导、规范指引，健全完善办案流程监控、案件数据质量自查与专项检查机制，严格落实检察官与检察官助理AB角交叉核查制度，充实专职流程监控力量，强化全流程跟踪督办、闭环管控。目前全院司法办案规范化水平持续提升，纪律作风建设持续走深走实。下一步将始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续抓作风、抓规范、抓落实、抓长效，以严实细的工作作风保障检察权依法规范高效运行。
四、下一步工作安排
下一步，市检一分院党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续提高政治站位、强化政治担当、压实政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，持续深化巡视整改、巩固整改成效、健全长效机制，切实把巡视整改成果转化为推动检察工作现代化的强大动力，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展。
一是持续强化政治建设，坚决压实整改政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党对检察工作的绝对领导。以巡视整改为长期抓手，持续传导全面从严管党治检政治压力，始终把纪律和规矩挺在前面，精准规范运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，持续涵养风清气正的检察政治生态。
二是持续紧盯整改任务，坚决巩固提升整改质效。始终坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减，对已完成整改的事项，常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对阶段性整改完成的事项，持续跟踪问效、深化拓展成效；对需长期推进的整改事项，紧盯不放、久久为功、一抓到底，逐项攻坚突破、逐项补齐短板，确保所有巡视反馈问题整改到位、清仓见底、常态长效。
三是持续深化以巡促建，坚决健全长效制度机制。始终坚持标本兼治、重在治本、系统施治，把巡视整改与完善制度体系、规范权力运行、强化日常管理、提升履职质效深度融合，既抓好具体问题整改清零，更注重深挖根源、补齐短板、堵塞漏洞，健全制度执行监督、评估、问效机制，强化制度刚性约束，坚决杜绝“制度挂墙”、执行空转。构建整改成效全周期、常态化管理机制，持续做实巡视“后半篇文章”，以巡视整改成效推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。
欢迎广大干部群众对我院巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：27350225；电子邮箱：sjyfyzzxcs@tj.gov.cn。
中共天津市人民检察院第一分院党组
2026年8月4日
